2023年10月份安全生产预警信息

10月份气候干燥，大风天气多，是生产经营建设活动黄金期，加上“两节一会”、秋季农忙、国际国内经济形势日趋复杂等多重因素影响，各类风险交织叠加，安全风险凸显。针对分析发现的重点风险，预警如下：

一、假期对安全生产影响须高度警惕。国庆假期历来是我市较大事故多发期。风险主要集中在3个方面：一是受假期影响，关键岗位到位率降低，企业安全管理可能弱化，在岗人员还容易注意力不集中，“三违”行为易发，尤其一些企业拖欠工资，人员可能情绪不稳、消极怠工，易引发操作失误，安全风险升高。二是“双节”假期，人员出行高度集中，旅游市场将迎来“超级黄金周”，旅游包车、长途客车、私家车等车辆“扎堆”出行，游艇、龙舟等项目游玩人员多，玻璃栈道、客运索道、大型游乐设施等运行频率高、负荷大，安全风险突出。据文旅部门预计，我市16家纳入监测的沿海、山岳等重点景区将接待游客251.63万人次，另计划有116场旅游文化活动，要高度关注。特别是林区自驾游热度高，野外动火增多，必须盯紧看牢、严防森林火灾。三是假期期间，商场促销、场馆展览等活动多，餐饮娱乐、酒店民宿人员密集，用电用气多，火灾风险高，一旦发生火情，极易造成群死群伤。据统计，近两年中秋节假期平均单日火灾较上月同期均值上升约11.9%，务必加强安全防范，杜绝事故发生。

二、假期后阶段性安全风险不容忽视。“两节一会”期间，高危行业领域一律禁止动火作业，节后一旦开工，动火、检维修等作业可能大幅增多，安全风险陡升。为抢效益、赶进度，企业开工后还可能高强度生产，人员设备易疲劳，事故发生概率增加。风险主要集中在4个行业领域。

（一）道路交通方面。10月份，随着白昼时间缩短，夜间驾驶时间变长，行车视线较差，特别农忙时节，务农、务工人员早出晚归，农用车违法载人、面包车非法营运、大货车疲劳驾驶等易引发道路交通事故。据交警部门统计，近5年来，10月份道路交通事故起数、死亡人数分别高于月均数12%、26.5%。

（二）建设施工方面。10月份是建设施工黄金季，各类项目施工加快，人员满负荷工作。当前，我市在建房屋建筑工程366个、交通工程40个、市政工程19个，为抢时间、拼速度，企业可能加班加点，加之这些项目外包队伍多、临时用工多，一旦培训、管理不到位，极易发生事故。目前，全市约30%的房屋建筑工程处于停工、半停工状态，工地管理较为松懈，也要引起重视。

（三）海上安全方面。开海后，大量渔船出海作业，高峰期海上作业人员可达7000余人，加上我市海域航运繁忙，要高度警惕商渔船碰撞风险。受利益驱使，有的渔船可能超载、疲劳作业，甚至大风天气不及时返港或违规抗风出海作业，必须盯紧看牢。2021年10月2日，山海天一渔船返港途中倾覆，船上3人获救，1人失踪。经调查，该起事故原因正是疲劳驾驶、未及时返港避风等。

（四）燃气安全方面。从检查情况看，我市部分小餐饮未规范安装使用燃气泄漏报警器，还存在使用不合格“灶管阀”现象，务必高度关注。

三、重点工作推动须持续发力。从重大事故隐患排查情况看，9月份，全市共排查发现重大隐患38个，相比前期排查数量（6月份168个、7月份418个、8月份95个）大幅下降，特别是市级层面，仅排查出8个重大隐患，大多数市直部门排查重大隐患为0，暴露出一些部门抓安全生产工作不持续，前紧后松、时紧时松。必须拧紧思想螺丝，强化压力传导，加强重大隐患排查、跟踪整改问效，确保查得出、查得准、改得实。

另外，当前经济形势复杂，一些企业时开时停，安全投入不到位，疏于安全管理，人员不稳定，也要高度重视。

各级各部门要进一步树牢安全发展理念，强化底线思维，用好写实方法，聚焦重点行业领域，盯紧企业主要责任人，突出重大隐患排查和关键环节管控，深入推进系列专项整治，以最严要求、最硬措施抓好安全防控，坚决守牢安全底线。