2023年9月份安全生产预警信息

9月份，生产经营建设活动趋于活跃，月底适逢中秋、国庆小长假，一些企业抢任务、拼速度，易忽视安全生产，加之台风、强降雨等极端天气仍有可能对我市造成影响，安全防范任务艰巨。针对分析发现的重点风险，预警如下：

一、阶段性安全风险须高度关注。9月份是较大事故多发月份，必须深刻汲取事故教训，严格落实风险防控措施，深入细致排查整治各类事故隐患，严防事故发生。

（一）海上安全方面。9月份伏季休渔期结束，大批渔船集中出海作业，可能出现超载、超抗风等级作业、疲劳作业等现象，特别是渔船频繁穿越航道、航路，或在港口水域、港外锚地等通航密集区作业，商渔船碰撞风险高。

（二）建设施工方面。9月气温适宜，建筑施工、市政施工进入高峰期，为抢进度，企业可能加班加点，大量使用临时务工人员，设施设备高负荷运转，安全风险上升。尤其是新上项目，为赶工期，使用无证人员概率增加，事故风险系数加大。中秋节前后工程款纠纷多发，部分项目管理人员可能忙于处理纠纷而放松安全管理，纠纷还易引发人员情绪波动，也会对施工安全造成影响。

（三）交通运输方面。开学季学生集中返校，滨海旅游“余热”尚存，加之中秋、国庆小长假，校车、通勤班车、旅游包车等交织出行，道路交通事故易发。进入秋季，农事活动日益繁忙，面包车、皮卡车、农用车等频繁上路，农村地区超员超载、非法载客等行为易发，要保持警惕。此外，9月份，港口生产作业繁忙，高处作业、有限空间、动火及临时用电多，也要高度重视。

（四）文化旅游方面。据文旅部门预计，9月份沿海景区旅客数量依旧保持高位，尤其在森林公园举办的日照日出音乐节等大型演出活动，可能导致人、车高度聚集，拥挤、踩踏和火灾等风险突出，必须密切关注。

（五）工贸和危化方面。一方面，受经济下行形势影响，一些工贸企业处于半停产或停产状态，安全投入不足，设备设施可能检查维修不及时，加上企业人员心态不稳定，工作积极性不高，存在麻痹思想和侥幸心理，“三违”现象易发，机械伤害、物体打击等事故发生概率升高。另一方面，正常生产的企业为追求经济效益，可能连续生产、超强度生产，尤其是危化企业，现在市场趋好，生产意愿强烈，更要加以关注。

（六）其他行业领域。9月份降水逐步减少，天气日趋干燥，火灾风险增大，特别是餐饮场所、商场、宾馆等人员密集场所，用电用气多，火灾风险高，要加强防范，突出抓好“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等方面安全监管。另外，9月份还是有限空间中毒事故高发期，要引起重视。

二、汛期安全不可放松。9月汛期尚未结束，暴雨、雷电、大风等不利天气依然存在，可能影响危化品储存、海上作业、露天施工、道路运输等安全，特别是海上大风，突发性强，必须高度警惕。受前期降水影响，全市部分地区土壤含水率高，如遇短时强降雨，可能产生城市内涝，引发山洪泥石流、滑坡等地质灾害，雨水冲刷也可能造成基坑土体滑塌、支护结构变形，须保持警惕。

三、制度措施落实仍然存在不少短板。从近期督导检查看，一些部门、企业在责任落实上存在明显不足。部门层面，贯彻落实上级安排部署不够坚决迅速，有的隐患排查不全不细、大而化之；有的督促企业整改问题不够有力，未及时形成闭环；有的不能及时排查发现非法生产经营行为。企业层面，存在隐患自查浮于表面、现场作业管理松散、教育培训流于形式、应急预案不切实际等问题。从“预防高处坠落、违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业”三个专项整治工作情况看，很多企业未开展“三类作业”专项整治，作业前不报备或不充分辨识风险、违规动火、无证作业等问题不仅没有减少，反而呈现增长反弹趋势，反映出企业主要负责人对安全生产重视不够，抓安全生产意愿不强烈、主动性不足，安全管理时紧时松，带头落实责任还很不到位，必须高度重视。

各级各部门要树牢安全发展理念，进一步用好写实方法，以防范遏制较大事故为核心，以重大隐患排查整治为抓手，以督促指导企业主要负责人履职为关键，聚焦重点行业领域，结合预警的风险，以更加务实作风、精准措施，持续有力推进系列专项整治，牢牢守住安全生产底线。